日前发布的《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》(以下简称《意见》)提出,坚决控制化石能源消费,深入推动煤炭清洁高效利用,“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长,接下来5年逐步减少,在保障能源安全供应的前提下,重点区域继续实施煤炭消费总量控制,积极有序推进散煤替代。
湖南能源资源禀赋先天不足,煤炭一度是湖南能源供应主力。此背景下,湖南如何减少煤炭资源依赖,构建新型能源供应体系?
湖南煤炭消费已逐年下降
能源领域碳排放是全社会碳排放的重要组成部分。据测算,约90%的碳排放来自于化石能源消费,70%左右的碳排放来自于煤炭消费。
今年前6月,全球煤炭消费量增长1.0%。国际能源署(IEA)新发布预测,随着新能源快速发展,化石燃料的消耗量将在未来十年内达到峰值并开始回落。
此次发布的《意见》要求,健全绿色低碳发展机制,扎实推进绿色低碳发展。此前,中国在2022年制定“双碳”目标,承诺到2030年实现二氧化碳排放达峰,2060年实现碳中和。
湖南于2022年发布的碳达峰碳中和工作实施意见提出,严控煤炭消费总量,因地制宜推行以电代煤、以气代煤。
记者从省能源局获悉,湖南煤炭消费“十四五”以来呈现两大“向绿”趋势——
一是煤炭消费占比逐年降低,全省能源消费中,煤炭占比已从2020年的56.1%,降低至目前不到50%。
二是非化石能源消费占比提高,从2020年的21.7%提高到目前的23.5%。预计全省非化石能源消费比重2025年底达到25%,国家层面目标是2030年达到25%。
降碳底气哪里来
为何全球煤炭消费仍在小幅增长,而湖南实现持续下降?
一方面,湖南深入开展减煤降碳攻坚行动,推进煤炭消费减量替代,引导煤电、钢铁、建材、化工等主要耗煤行业对标国际国内先进水平,实施技术改造、产能整合和能源转换。
另一个方面来自湖南坚持“先破后立”,深度调整能源结构。
面对“缺煤、无油、少气”的资源状况,湖南坚持大力发展新能源,引进外电,能源领域降碳动作频频。
目前,湖南电网电源装机中,火电装机2889万千瓦,可再生能源装机规模达4432万千瓦,占总装机容量的62.21%。其中,风电、光伏发电装机分别达1006万千瓦、1519万千瓦,新能源超过水电成为我省第二大电源装机。
能源向绿,给足降碳底气。记者从省发改委获悉,根据我省碳达峰碳中和实施意见,至2025年底,力争全省煤炭消费减量和能源替代1000万吨左右。
火电企业怎么应对
目前,全省火电装机2889万千瓦,在能源保障中依然发挥兜底保障作用。严控煤炭消费的背景下,原本运营困难的火电企业怎么办?
今年1月1日起,国家实施煤电容量电价机制,将煤电单一制上网电价调整为两部制上网电价。此举重在稳定煤电行业预期。
去年底,省发改委印发《关于贯彻落实煤电容量电价机制有关事项的通知》,明确湖南2024—2025年容量电价标准为165元/千瓦·年,折算电价约0.05元/千瓦时。
新价格机制实施后,容量电价回收燃煤电厂固定成本,不与发电量挂钩;电量电价回收燃料等变化成本,随着燃料成本的变化而波动,既能保证燃煤电厂成本足额回收,还能维持稳定的合理利润,进一步夯实了电力保供基础。
同时,在国家大力调控下,湖南燃煤电厂标煤到厂平均价已由1500元/吨下降至1200元/吨,并逐渐保持稳定。新价格机制下,预计湖南燃煤上网电价基本稳定在0.5元/千瓦时左右,较现有水平下降约0.04元/千瓦时,可降低工商业用电成本约32亿元,降低工商业电价0.03元/千瓦时,助力工商业经济健康发展。
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